Проект постановления

Проект постановления

Печать

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

_____________ № ________

 

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края  и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование» 

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Восточного сельского поселения, администрация  Восточного сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края  и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование» .

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене и на официальном Интернет-сайте администрации Восточного сельского поселения http://adminvostochnoe.ru/

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

 

Глава сельского поселения                                                             П.П. Новиков

                                                                                                                                                                  

 

 

 

 

 

 

                                                                                                    Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

администрации Восточного

сельского поселения

от_______________ N _____

 

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края  и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование» 

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края  и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование»  (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края  и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование .

1.2. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996  года N 14-ФЗ;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;

- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

-Уставом Восточного сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края

-  Приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;

- Законом Хабаровского края от 29.07.2015 № 104 «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае»;

- Правилами землепользования и застройки Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденными  решением Совета депутатов Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 03.10.2012 года № 38-126 ««Об утверждении Правил землепользования и застройки Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края».

1.3. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование заявителям:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий на срок до одного года;

2) в виде служебных наделов работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками, на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией;

3) религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;

4) религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;

5) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;

6) гражданину для ведения личного подсобного хозяйства  или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на срок не более чем шесть лет;

7) для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на срок не более чем шесть лет, гражданам которые работают по основному месту работы по одной из следующих специальностей:

а) «Социальная работа»;

б) «Агрономия»;

в) «Ветеринария»; 

г) «Зоотехния»;

д) «Здравоохранение»;

е) «Образование и педагогика».

8) гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;

9) гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет;

10) гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;

11) некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет;

12) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами;

13) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, на срок не более чем десять лет;

14) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта;

15) некоммерческим организациям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации и созданным субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства;

16) лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок.

17) лицу, имеющему право на заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

 Срок безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса РФ.

С заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование заявитель обращается в администрацию Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. От имени заявителей могут выступать их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении услуги.

1.4. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в ходе личного приема, а также с использованием средств телефонной связи и электронной почты в администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация).

Местонахождение администрации: 680521, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Восточное, ул. Центральная, д. 7.

      Адрес официального сайта администрации Восточного сельского поселения  Хабаровского муниципального района Хабаровского края: http://adminvostochnoe.ru/

     Адрес электронной почты администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района: vost.adm@mail.ru

График работы администрации:

Понедельник-пятница - с 08.00 до 16.00; обед - с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни.

Заявления и документы принимаются: понедельник – пятница с 08до 16.00, обед с 12.00-13.00, кабинет № 5; понедельник - четверг с 08.00 до 12.00; кабинет № 4, пятница - не приёмный день, суббота, воскресенье - выходные дни.

1.5 Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги может быть получена:

- непосредственно при личном обращении;

- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;

- посредством размещения информации на официальном сайте администрации Восточного сельского Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами администрации при личном обращении заявителя, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.

При консультировании заявителей по телефону по вопросу получения муниципальной услуги специалисты администрации обязаны:

- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;

- соблюдать права и законные интересы заявителей.

1.6. При информировании по письменным обращениям, а также обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ на обращение направляется заявителю в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Консультации и прием специалистами администрации заявителей осуществляются в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.4 настоящего административного регламента.

Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

 

 

2. Стандарт предоставления услуги

 

2.1. Наименование услуги – «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края  и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование» .

2.2. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с настоящим регламентом администрацией сельского поселения.

2.3. Результатом предоставления услуги является направление заявителю проекта договора безвозмездного пользования земельным участком с предложением заключения соответствующего договора либо направление мотивированного отказа в предоставлении услуги.

2.4. Предоставление услуги осуществляется на основании нормативных правовых актов, указанных в п. 1.2 настоящего регламента, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента.

2.5. Направление заявления о предоставлении услуги и документов

2.5.1. Заявитель вправе направить (подать) заявление о предоставлении земельного участка и иные документы, необходимые для предоставления услуги, по своему выбору одним из следующих способов:

- почтовым сообщением в администрацию сельского поселения по адресу: 680521, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Восточное, ул. Центральная, д. 7;

- при личном обращении в администрацию сельского поселения по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Восточное, ул. Центральная, д. 7 понедельник – пятница с 08до 16.00, обед с 12.00-13.00, кабинет № 5; понедельник - четверг с 08.00 до 12.00; кабинет № 4, пятница - не приёмный день, суббота, воскресенье - выходные дни;

- по средствам  электронной почты администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района: vost.adm@mail.ru.

В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Действие настоящего подпункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.

В заявлении о предоставлении земельного участка должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) цель использования земельного участка;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;

6) подпись (гражданина либо руководителя юридического лица) и дата;

7) перечень прилагаемых документов.

2.5.2. К  заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы:

         2.5.2.1. органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятием, центром исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий:

- документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями;

2.5.2.2. Работником организации, которой земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования:

- приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки или трудовой договор (контракт);

2.5.2.3. Религиозной организацией:

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП;

2.5.2.4.  Религиозной организацией, которой на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения:

- договор безвозмездного пользования зданием, сооружением, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП;

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП;

- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров;

2.5.2.5. Лицом, с которым в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен гражданско-правовой договор на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета:

- гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета;

2.5.2.6. Гражданином, испрашивающим земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальном образовании, определенном законом Хабаровского края:

- соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами;

2.5.2.7. Гражданином, работающим по основному месту работы в муниципальных образованиях и по специальности, которые установлены законом Хабаровского края:

- приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки или трудовой договор (контракт);

2.5.2.8. Гражданину, которому предоставлено служебное жилое помещение в виде жилого дома:

- договор найма служебного жилого помещения;

2.5.2.9. Гражданином, испрашивающим земельный участок для сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд:

- нет;

2.5.2.10. Гражданином или юридическим лицом, испрашивающим земельный участок для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений:

- нет;

2.5.2.11. Некоммерческой организацией, созданной гражданами для ведения огородничества или садоводства:

- нет;

2.5.2.12. Некоммерческой организацией, созданная гражданами в целях жилищного строительства:

- документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации, на основании которого установлены случаи и срок предоставления земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданам в целях жилищного строительства;

2.5.2.13. Лицом, с которым в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» или Федеральным законом от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета:

- государственный контракт;

2.5.2.14. Некоммерческой организацией, предусмотренной законом Хабаровского края  и созданной Хабаровским краем в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан:

- решение Хабаровского края о создании некоммерческой организации;

2.5.2.15. Лицом, право безвозмездного пользования которого на земельный участок прекращено в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд:

- соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд.

2.5.2.16. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

 2.5.3. В целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, администрация направляет запросы о предоставлении в отношении заявителя следующих документов (информации, сведений, содержащихся в них) и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.5.4 В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимы документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные архивы, администрация сельского поселения направляет необходимые запросы, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении участка в безвозмездное пользование.

2.6. Основаниями для отказа в приеме заявления являются:

- заявление не поддается прочтению;

- полномочия представителя на действие в интересах заявителя надлежащим образом не удостоверены.

Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе, при этом датой начала исчисления срока предоставления муниципальной услуги является дата повторной регистрации заявления.

2.7. Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка в безвозмездное пользование;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды иным лицам;

3) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие иным лицам;

4) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве безвозмездного пользования;

5) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ;

8) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка;

9) предоставление указанного в заявлении земельного участка на праве безвозмездного пользования не допускается;

11) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

13) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят;

14) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

2.10. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка департамент муниципальной собственности рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю;

2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

2.9. Предоставление услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Сроки ожидания при предоставлении услуги:

2.10.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления услуги и получении конечного результата услуги не должно превышать 30 минут.

2.10.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 30 минут.

2.11. Регистрация заявления о предоставлении услуги осуществляется в день поступления в администрации сельского поселения.

2.12. Требования к местам исполнения услуги.

Прилегающая к зданию территория должна быть оборудована парковочными местами (в том числе для транспортных средств инвалидов) исходя из фактической возможности для их размещения.

Помещения, выделенные для предоставления услуги, должны соответствовать санитарным правилам.

Места, предназначенные для информирования и ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста.

Места для заполнения заявлений, ожидания и проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме.

2.13. Показатели доступности и качества услуги:

а) показателями доступности услуги являются:

- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;

- короткое время ожидания услуги;

- удобное территориальное расположение

б) показателями качества услуги являются:

- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- соблюдение сроков предоставления услуги.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

 

3.1. Предоставление государственной и муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края  и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка;

б) рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка и приложенных к нему документов;

в) направление запросов о предоставлении сведений и информации о заявителях и (или) об объектах в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, в порядке и сроки, установленные законодательством в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5.3 настоящего регламента;

г) подготовка проекта договора о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка либо решения об отказе в предоставлении услуги;

д) направление заявителю проекта договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование либо решения об отказе в предоставлении услуги.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в администрацию сельского поселения заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и документов, указанных в п. 2.5.2 настоящего регламента.

3.2.1. Прием заявлений осуществляется специалистами администрации сельского поселения, в должностные обязанности которого входит осуществление административной процедуры, в часы приема: понедельник – пятница с 08до 16.00, обед с 12.00-13.00, кабинет № 5; понедельник - четверг с 08.00 до 12.00; кабинет № 4.

3.2.2. Принятое заявление с документами, указанными в пункте 2.5.2 настоящего регламента, подлежит регистрации в соответствии с пунктом 2.11 настоящего регламента и передается для исполнения специалисту.

 3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка и приложенных к нему документов.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в администрацию сельского поселения заявления о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка и документов, указанных в п. 2.5.2 настоящего регламента.

Специалист администрации сельского поселения проверяет соответствие содержания заявления о предоставлении земельного участка требованиям, установленным пунктом 2.5.1 настоящего регламента, а также соответствие перечню документов, указанных в п. 2.5.2 настоящего регламента.

В случае если к зарегистрированному заявлению приложены копии документов, не заверенные должным образом (нотариально - для физических лиц, печать организации - для юридических лиц), специалист администрации сельского поселения оповещает заявителя о необходимости сверки копий документов с оригиналами по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Восточное, ул. Центральная, д. 7, в приемные дни понедельник - четверг с 08.00 до 12.00; кабинет № 4.

При установлении фактов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, и в случае не явки заявителя по приглашению на прием, специалист администрации сельского поселения в письменной форме в течение десяти дней с момента представления документов информирует заявителя об отказе в приеме заявления о предоставлении земельного участка с объяснением содержания выявленных недостатков, вместе с отказом возвращаются все приложенные документы. Отказ в приеме документов подписывается главой сельского поселения.

Возврат заявления не препятствует повторному обращению заявителя.

В случае соответствия заявления требованиям настоящего регламента и при предоставлении заявителем всех необходимых документов, указанных в 2.5.2 настоящего регламента, специалист администрации сельского поселения определяет перечень необходимых сведений для направления запросов об их предоставлении в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.4. Направление запросов о предоставлении сведений и информации о заявителях и (или) об объектах в рамках межведомственного информационного взаимодействия, необходимых при предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование.

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является соответствие заявления и приложенных документов требованиям п. 2.5.2 настоящего регламента.

3.4.2. В случае если заявителем по собственной инициативе к заявлению не приложены документы в соответствии с п. 2.5.3 настоящего регламента, специалист администрации сельского поселения в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запросы в отношении заявителя, объектов, земельного участка и документов (информации, сведений, содержащихся в них), которые необходимы для предоставления муниципальной услуги.

3.4.3. Результатом административной процедуры является направление запросов (информации, сведений, содержащихся в них), которые необходимы для предоставления муниципальной услуги в письменной или электронной форме.

3.4.4. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 дней.

3.5. Подготовка проекта договора о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка либо направление мотивированного отказа в предоставлении услуги.

3.5.1. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, специалист администрации сельского поселения готовит проект договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

3.5.2. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента, администрация сельского поселения готовит проект договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

3.5.3. Проект договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование передается на подпись главе сельского поселения.

3.5.4. Проект договора о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка выдается заявителю лично или направляется ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

При получении проекта договора о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель заинтересованного лица дополнительно предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение договора о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка и расписывается в книге учета выданных документов администрации сельского поселения.

Проект договора о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка выдается в администрации сельского поселения по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Восточное, ул. Центральная, д. 7, в приемные дни понедельник - четверг с 08.00 до 12.00; кабинет № 4

Проект договора о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка предоставляемый заявителю по почте, направляется по адресу отправителя, указанному в заявлении, заказным письмом.

3.6. При установлении фактов, указанных в п. 2.7 настоящего регламента, специалист администрации сельского поселения в письменной форме в срок не более  чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении услуги принимает решение об отказе в предоставлении услуги. В решении должны быть указаны все  основания отказа.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка выдается в администрации сельского поселения по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Восточное, ул. Центральная, д. 7, в приемное время понедельник - четверг с 08.00 до 12.00; кабинет № 4.

В случае направления решения об отказе в предоставлении земельного участка заявителю по почте, направляется по адресу отправителя, указанному в заявлении, заказным письмом.

Вместе с решением об отказе в предоставлении земельного участка возвращаются все приложенные документы. Решение об отказе в предоставлении земельного участка подписывается главой сельского поселения.

3.6. При обращении заявителя с требованием об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, опечатки и ошибки исправляются в течение пятнадцати дней.

Заявитель вправе направить (подать) заявление об исправлении опечаток и ошибок, допущенных в результате предоставления услуги любым из перечисленных способов, указанных в абзаце 1 пункта 2.5.1.

3.7. Блок-схема предоставления государственной и муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края  и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование»  приведена в приложении к административному регламенту.

 

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению услуги, и за соблюдением настоящего регламента осуществляет глава сельского поселения, в его отсутствие заместитель главы сельского поселения.

4.2. Проверки могут быть:

- плановыми (не реже одного раза в год);

- внеплановыми по конкретным обращениям граждан.

Результаты проведенных проверок оформляются документально в установленном порядке для принятия мер.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.

4.3. За ненадлежащее исполнение требований настоящего административного регламента специалист, ответственный за предоставление услуги, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе.

 

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,

должностного лица органа, предоставляющего услугу,

либо муниципального служащего

 

 

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений администрации сельского поселения, ее должностного лица либо муниципального служащего, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении услуги;

- нарушение срока предоставления услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

- требование у заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

- отказ администрации сельского поселения, должностного лица администрации сельского поселения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- в иных случаях.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию сельского поселения. Жалоба на решения, принятые администрацией сельского поселения, подается на имя главы сельского поселения и рассматривается главой сельского поселения.

Жалоба на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих администрации сельского поселения при предоставлении услуги рассматривается главой сельского поселения.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, факсимильной связью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации сельского поселения

- почтовым сообщением в администрацию сельского поселения по адресу: 680521, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Восточное, ул. Центральная, д. 7;

- при личном обращении в администрацию сельского поселения по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Восточное, ул. Центральная, д. 7 понедельник – пятница с 08до 16.00, обед с 12.00-13.00, кабинет № 5; понедельник - четверг с 08.00 до 12.00; кабинет № 4, пятница - не приёмный день, суббота, воскресенье - выходные дни;

- по средствам  электронной почты администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района: vost.adm@mail.ru;

- при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование администрации сельского поселения, фамилию, имя, отчество ее должностного лица, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации сельского поселения, ее должностного лица, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации сельского поселения, предоставляющей услугу, ее должностного лица, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в администрацию сельского поселения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.3 настоящего регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации сельского поселения, ее должностного лица либо муниципального служащего, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6.1. Жалоба, поступившая в администрацию сельского поселения, подлежит регистрации в день поступления.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава сельского поселения незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

- если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной ввиду несоответствия изложенных в ней обстоятельств действительности;

- несоответствие жалобы требованиям, установленным пунктом 5.5 настоящего регламента;

- содержание в тексте жалобы нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- в случае, если текст жалобы не поддается прочтению.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги, размещается на сайте администрации сельского поселения и информационных стендах в соответствии с пунктом 1.4 настоящего регламента

Приложение

к Административному регламенту

по предоставлению государственной и

муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края  и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование» 

 

пользование» 

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края  и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование»